为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,落实省委、省政府工作部署,深入推进全省住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动,以及房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作。近期,省住房城乡建设厅组织开展了全省城市轨道交通工程及市政工程隧道、房屋市政工程建筑起重机械安全专项整治,切实加强安全防范,遏制重特大事故发生,维护社会大局稳定。目前,全省采取“部门检查和企业自纠”相结合的方式,已排查广州、深圳、佛山、东莞市城市轨道交通工程项目38个,整改安全隐患385条;排查起重设备2965台,整改实体隐患1164项。
城市轨道交通工程及市政工程隧道施工安全专项整治行动对标国务院安委办《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》要求,督促建设、施工、监理等参建方主要负责人落实“五带头”任务,围绕“参建单位安全生产责任落实、城市轨道交通工程及市政工程隧道暗挖施工、城市轨道交通工程高架施工”三个方面开展整治。在责任落实方面,重点整治建设单位不落实质量安全首要责任制度,施工单位不落实安全生产主体责任,尤其是不落实安全生产管理人员规范履职、施工安全“晨会”、安全员日志等制度措施,以及监理、勘察、设计、监测单位不按规定落实各自安全生产职责等问题。在工程暗挖施工方面,盯紧拱顶透水坍塌、地面塌陷等易引发群死群伤事故的重大隐患,强化暗挖施工安全风险管控,纠正人的不安全行为、消除物的不安全状态。重点整治超前处理、钻孔、盾构、爆破、支护等关键工序存在的安全隐患,保证事故隐患“动态清零”。在工程高架施工方面,重点整治基坑开挖及跨越铁路、道路的预制梁架设、架桥机安装行走、模板工程及支撑体系等重要部位存在的安全隐患,及时化解风险,确保人民群众出行安全。广州市交通运输局运用信息化手段落实“一隧道、一档案”制度,强化隧道工程风险、周边环境和监测预警管控,提高监管的科学性、准确性。深圳市住建局组建盾构中心及105人的专家团队,对在运行的40台盾构机实施“线上线下”监管,及时预警、消警,防止事故发生。
建筑起重机械安全专项整治行动聚焦“设备进场把关、安装拆卸风险管控、起重吊装安全管理、隐患排查及维护保养、特种作业人员资格查验”五个环节,强化全链条监管,突出整治“安全责任缺失、人员违规操作、施工现场安全防范措施不落实、设备带病运行”等严重问题,着力防范化解重大风险隐患,规范安全管理行为。广州市住建局建立起重机械安拆环节专家“双确认”制度,完善智慧化监测预警,进一步规范作业。深圳市住建局推动全市2947台塔式起重机安装“黑匣子”,实施安拆、顶升等关键节点“作业令”制度,防范化解作业风险。
专项行动坚持精准严格执法,聚焦、聚神、聚力打击各类安全生产违法违规行为,特别是严查重罚危大工程专项施工方案和现场“两张皮”行为;严惩重处违章指挥作业、无证上岗,以及使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备、设施等行为,按规定实施行政监管和行业管理联合惩戒。落实“行刑衔接”机制,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关处理。进一步从严倒查责任,不折不扣落实“谁检查、谁签名、谁负责”制度,既查企业、也查部门、到位到人,推动各项工作措施落实落细落到位。
摘自:广东省住房和城乡建设厅
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