2021年4月13日，全市首宗旧城混合改造项目——南洋电器厂及周边更新改造项目正式动工。南洋电器厂及周边更新改造项目为旧城加旧厂联动改造项目，去年以来，创新旧城改造思路，完善旧城改造政策体系，采用混合改造模式推进该项目，取得了突破性进展，一年时间内顺利实现项目开工。南洋电器厂及周边更新改造项目对于我市探索旧城改造新路径、新模式都具有非常典型的示范意义。

（动工现场情况）

项目基本情况

　　该项目改造范围东至黄华路，南至东风路，西至东濠涌，北至金濠大厦，占地面积约3.7万平方米，现状总建筑面积约11.1万平方米，改造后总建筑面积约27.8万平方米，增加商务办公等产业建筑面积约12.6万平方米，增加公建配套面积约1.8万平方米。

项目路径和做法

因地制宜，完善旧城混合改造政策体系

　　2020年我市出台了旧城混合改造项目实施操作指引和成本核算指引，构建了较为完整的旧城改造政策体系：一是市属或区属国企承担改造意愿摸查、片区策划方案和详细规划修改方案编制、城市设计、成本测算等前期工作，充分发挥功能性国企专业团队优势；二是市更新领导小组会议和市规委会同步审核片区策划方案、详细规划修改方案，提高审批效率，加快项目落地；三是通过招拍挂等公开方式确定改造实施主体和土地受让人，由改造实施主体融资，通过市场化手段筹集旧城改造改造资金；四是参照工程建设项目投资管控的做法，按照“保本微利”的原则，严格控制旧城改造成本。

 （现场宣传材料1）

（现场宣传材料2）

部门密切联动，打通城市更新改造关键环节

　　一是强化市区联动。市、区城市更新部门成立工作专班，专人负责，会同前期策划主体，第一时间研究解决项目前期推进遇到的难题，提高了工作效率。二是市直部门密切沟通。市住房城乡建设局、市规划自然资源局在片区策划编制、详细规划修改等工作环节无缝衔接，相互校核，确保片区策划方案、详细规划修改顺利通过审批。作为广州“中央活力区启动示范项目”和“老城市新活力标杆项目”，南洋电器厂及周边更新改造项目在推进过程中始终坚持创新的引领性和示范性，探索形成“政府主导、政企合作、社会参与”的旧城混合改造新模式，率先完成片区策划方案审定、居民意愿表决、公开选定改造主体等前期工作并顺利开工，为全市旧城改造提供可复制、可操作、可推广的经验；坚持产城融合的高质量发展理念，引入国际高水平团队开展建筑设计，高标准建设“越秀之心”智慧创新产业建筑群，推动科技、金融、智能制造等产业总部落户，为产业转型提质注入新活力，增添新动力；坚持面向未来生活的社区场景营造，高标准配置智慧公共服务设施，打造“立体市井、立体花园、立体联通”的“城市立体活力街坊”，为居民带来新型优质的活力空间、宜居共享的“新家园”。

（现场宣传材料3）

 （现场宣传材料4）

做实做细片区策划和成本测算

　　按照项目全生命周期管理理念，在片区策划阶段充分考虑土地二级开发、产业引入、项目运营等因素，合理考虑各方利益述求，最大程度保障公共利益，科学编制片区策划方案。一是高度重视基础数据调查和核查。委托第三方单位进行数据核查，保证了数据的客观真实。二是科学测算改造成本。根据成本核算指引，严格审核南洋电器厂及周边改造项目前期工作、征拆、安置等改造费用。三是合理确定挂牌价。在前期片区策划阶段及项目正式挂牌前，均委托专业评估机构进行地价评估，作为核算项目经济平衡、规划建筑总量、产住比例的基础。

项目影响和意义

　　以南洋电器厂及周边改造项目为带动，将提速提质推进环市东商务区更新改造，充分运用智慧城市、人工智能、绿色低碳等理念，创新引领高质量城市规划建设。通过总部经济、平台经济、互联网经济多级能动，打造贸易总部、创新金融、健康医疗三大产业集群，构建环东新商贸金融平台；置入文化、创意、展示、游憩等多元活力业态，重新激活环东烟火气；优化片区交通路网，按照站城一体模式开发地下空间，建设超级枢纽综合体。将环市东片区从传统中央商务区转型升级为“创新赋能、产业复合、交通畅达、国际交融”的广州中央活力区。