《广州市住房和城乡建设局关于加强房屋建筑重要分部(子分部)工程质量验收工作的通知》政策解读

发布时间:2024-09-02 11:31 来源:住建小云通

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一、修订目的

房屋建筑工程质量是关系人们生活、生产等活动时生命和财产安全是否得到保障的关键,而重要分部(子分部)工程质量是核心,《通知》实施以来的实践经验表明,《通知》实施效果良好,已形成长效监管机制,加强对重要分部(子分部)工程质量验收工作管理,能有效控制工程的质量,保障群众的生命和财产安全。

在《广州市住房和城乡建设局关于加强房屋建筑重要分部(子分部)工程质量验收工作的通知》(穗建规字〔2019〕9号)的有效期满之前,按行政规范性文件到期评估延续有关规定,我局对《通知》相关条文进行清理,同时按照现行有关法律法规和技术规范,结合实施情况进行评估修订。

二、政策文件依据和内容

(一)政策文件依据

  《通知》是在《广州市住房和城乡建设局关于加强房屋建筑重要分部(子分部)工程质量验收工作的通知》(穗建规字〔2019〕9号)及其应用的基础上,对其中的部分文字和条款作了一些修改和补充。

主要以《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部2010年第5号)、《广东省建设工程质量管理条例》(2023年11月23日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<广东省河道采砂管理条例>等六项地方性法规的决定》第三次修正)、《广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法》(广州市人民政府2019年第167号令)、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)、《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》(GB55032-2022)等法律、法规、规章和国家标准文件为依据,对《通知》(穗建规字〔2019〕9号)进行了修订。文件主体内容符合现行法律、法规、规章和上级文件规定,符合现行国家政策要求。

  (二)内容

  《通知》对重要分部(子分部)工程的范围作出了具体规定,便于各参建单位及建设行政主管部门重点把控重要分部工程的质量,从而确保工程不倒不塌。详细阐明了验收准备工作中施工、监理和建设单位应做的具体工作,并列明了验收工作需要查验和评价的内容,同时,强调工程质量监督机构对重要分部工程验收的组织形式、程序进行监督,发现问题时应责令参建单位改正并依法依规处理。另外,鼓励工程质量风险管理机构参与重要分部(子分部)工程的验收,让工程质量风险管理机构的监管作为政府监管的有力补充,形成政府和市场共同监管的新型监管模式。进一步提升房屋建筑工程质量,维护人民群众生命财产安全。

   三、修订过程

  《通知》于2024年3月开始进行起草修订,并对其是否需要延续使用进行了必要性和可靠性论证,先后完成了《通知》延续实施评估报告、《通知》廉洁性评估材料等。

  2024年3月至5月期间,通过实地调研、专家咨询等多种途径,征求了各区质监站、建设、施工、监理单位、有关专家学者等方面对房屋建筑重要分部(子分部)工程质量验收工作的意见建议。共收到回复意见2条。经研究,采纳1条,不采纳1条,未采纳的意见已沟通协调一致。

  2024年4月25日至5月25日期间,我局在官网公开征求意见,通过网上留言、电子邮件等形式共收到1条反馈意见。经研究,采纳意见1条。

  2024年6月至6月期间,我局法制部门对《通知》开展合法性审查,提出修改意见8条,意见均予以采纳并对照修改。

  《通知》于2024年7月30日经局主要负责人组织集体讨论通过。

摘自:广州市人民政府


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